各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），福建省公務(wù)員局：　

　　為貫徹落實(shí)黨中央書記處關(guān)于深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、加大向民族地區(qū)派遣西部計(jì)劃志愿者力度，鼓勵(lì)團(tuán)員青年到祖國最需要的地方去，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)的重要指示精神，經(jīng)團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部審定同意，現(xiàn)將《2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》予以印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號(hào)）、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》及《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦和服務(wù)單位職責(zé)》（中青聯(lián)發(fā)[2009]19號(hào)）等有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)《方案》的要求，通過調(diào)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)機(jī)制，扎實(shí)做好崗位申報(bào)、宣傳動(dòng)員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、考核評(píng)估等工作，確保2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)工作深入、扎實(shí)、持久發(fā)展。

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?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團(tuán)中央

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　 ???　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力資源和社會(huì)保障部
2011年5月16日

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2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案

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　　今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)10年計(jì)劃開局之年，也適逢西部計(jì)劃列入國家重大人才工程"高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃"實(shí)施范圍的重大機(jī)遇，為進(jìn)一步通過志愿服務(wù)社會(huì)化動(dòng)員方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層去、到祖國最需要的地方鍛煉成才、貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生健康成長，根據(jù)共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡稱"西部計(jì)劃"）相關(guān)文件精神，特制訂本方案。

　　一、工作內(nèi)容

　　2011年，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財(cái)政支持的全國項(xiàng)目計(jì)劃選派17600名左右西部計(jì)劃志愿者（其中延期志愿者?6800名左右，已招募研究生支教團(tuán)志愿者760名左右，新招募10040名左右）。繼續(xù)鼓勵(lì)各地參照中央項(xiàng)目要求擴(kuò)大實(shí)施西部計(jì)劃地方項(xiàng)目。

　　2011年西部計(jì)劃全國項(xiàng)目共實(shí)施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏、基層社會(huì)管理等7個(gè)專項(xiàng)。以上7個(gè)專項(xiàng)中，基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生分別為原支教、支農(nóng)、支醫(yī)專項(xiàng)更名，并將團(tuán)中央、教育部組織實(shí)施的"青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)"項(xiàng)目納入基礎(chǔ)教育專項(xiàng)實(shí)施；保留基層青年工作專項(xiàng)；根據(jù)中央關(guān)于援疆、援藏工作的要求以及新疆、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求，設(shè)立服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項(xiàng)。其中，今年派往民族地區(qū)的西部計(jì)劃志愿者實(shí)施規(guī)模擴(kuò)大為1萬人左右；新疆和兵團(tuán)今年實(shí)施規(guī)模擴(kuò)大為4200人左右，西藏今年實(shí)施規(guī)模擴(kuò)大為400人左右；新設(shè)基層社會(huì)管理專項(xiàng)，圍繞西部基層社會(huì)公益、社會(huì)保障、社會(huì)福利、法律援助、扶貧開發(fā)、金融開發(fā)等公共服務(wù)需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務(wù)；之前開展的災(zāi)后重建、新疆雙語教學(xué)專項(xiàng)不再在全國范圍實(shí)施，由所在省級(jí)項(xiàng)目辦結(jié)合實(shí)際需要組織實(shí)施。

　　二、宣傳口號(hào)

　　新西部、新生活、新成長

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)服務(wù)縣和新招志愿者服務(wù)崗位的申報(bào)和確定

　　1.服務(wù)縣（含新增）的審核及申報(bào)、確定

　　服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國項(xiàng)目辦確定的本省（區(qū)、市）計(jì)劃派遣指標(biāo)及已明確的各專項(xiàng)服務(wù)崗位，在充分考慮本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)縣的實(shí)際需求、志愿服務(wù)成效、日常管理和就業(yè)服務(wù)、年度考核等因素，審定2011年服務(wù)縣，確定各縣志愿者派遣指標(biāo)。新增服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，接收志愿者人數(shù)30人左右，并由相關(guān)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)申請(qǐng)，所在省級(jí)項(xiàng)目辦審定，報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故和嚴(yán)重違反工作職責(zé)、造成惡劣影響的服務(wù)縣，2011年不再派遣志愿者。

　　2.新招募志愿者服務(wù)崗位的申報(bào)與確定

　　服務(wù)崗位的確定采用申報(bào)制度，由各服務(wù)省項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審定。縣級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本縣服務(wù)崗位采集和申報(bào)工作，崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏、基層社會(huì)管理等專項(xiàng)中選擇（專項(xiàng)介紹見附件）。要加大向民族地區(qū)派遣力度，要加大基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作專項(xiàng)選派力度；在縣級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)等崗位嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)；新疆和兵團(tuán)、西藏圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要編制崗位計(jì)劃。

　?。ǘ┱心歼x拔

　　1.報(bào)名時(shí)間

　　截止到5月20日。

　　2.選拔方式

　　各招募省應(yīng)單獨(dú)或會(huì)同、指導(dǎo)報(bào)名學(xué)生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測試或集中選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，并加強(qiáng)與服務(wù)省的溝通協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成招募任務(wù)。

　　各地可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的還可組織有關(guān)高校與對(duì)口受援縣直接進(jìn)行崗位對(duì)接；也可依據(jù)服務(wù)省提出的對(duì)志愿者專業(yè)總體需求招募，由服務(wù)省項(xiàng)目辦在志愿者集中培訓(xùn)報(bào)到時(shí)或到達(dá)服務(wù)地后進(jìn)行崗位對(duì)接。

　　服務(wù)省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報(bào)名，并計(jì)入本省招募指標(biāo)和派遣指標(biāo)，但需及時(shí)與畢業(yè)生高校所在省項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

　?。ㄈ┘信嘤?xùn)及上崗

　　1.?集中派遣培訓(xùn)

　　7月26日、27日，志愿者攜《確認(rèn)通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，由各招募省項(xiàng)目辦集中組織到服務(wù)省培訓(xùn)地報(bào)到并參加由服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)自7月28日開始，不得少于4天。服務(wù)省項(xiàng)目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報(bào)到培訓(xùn)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式，報(bào)全國項(xiàng)目辦備案并抄送對(duì)口招募省項(xiàng)目辦。

　　2.志愿者補(bǔ)招、信息確認(rèn)和崗位調(diào)換

　　培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，服務(wù)省項(xiàng)目辦在本省派遣指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合前期招募選拔情況進(jìn)行補(bǔ)招。補(bǔ)招需嚴(yán)格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。

　　志愿者到達(dá)服務(wù)地后，需在8月15日前登錄西部計(jì)劃信息系統(tǒng)，填寫確認(rèn)服務(wù)崗位、服務(wù)地聯(lián)系方式、發(fā)放補(bǔ)助個(gè)人銀行卡號(hào)等有關(guān)服務(wù)信息。

　　四、政策組織保障

　　1.政策保障：

　　2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者按照《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號(hào)）等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。

　　有關(guān)報(bào)考研究生和報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)［2009］42號(hào)文件為準(zhǔn)。一是參加西部計(jì)劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報(bào)考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致。同時(shí)，各省級(jí)項(xiàng)目辦要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生"村官"等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號(hào)）等文件精神，協(xié)助省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

　　2.組織保障

　　加強(qiáng)日常管理和年度考核工作。省級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)完善基層項(xiàng)目辦考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化定期考核與督導(dǎo)工作，原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。全國項(xiàng)目辦今年起將對(duì)服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦進(jìn)行年度考核。

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

　　1.志愿者補(bǔ)貼

　　志愿者服務(wù)期間，中央財(cái)政給予一定生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為每人每月760元。同時(shí)，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)（一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)515元，五類區(qū)900元，六類區(qū)1490元），按月發(fā)放。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

　　志愿者所在服務(wù)縣、服務(wù)單位要幫助他們解決生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問題，有條件的可給予志愿者適當(dāng)補(bǔ)助。

　　2.志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用

　　相關(guān)保險(xiǎn)由全國項(xiàng)目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)。保費(fèi)每人200元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險(xiǎn)責(zé)任，保額15萬元，住院醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任，保額16萬元，疾病門診責(zé)任，保額5000元。

　　3．志愿者體檢費(fèi)

　　由中央財(cái)政按照人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。全國項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項(xiàng)目辦，由省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況分配。

　　4．其它經(jīng)費(fèi)

　　各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭取黨委、政府支持，將西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政范圍。

　　六、地方項(xiàng)目

　　各省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦實(shí)施的地方項(xiàng)目，應(yīng)為共青團(tuán)組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計(jì)劃全國項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求組織實(shí)施的志愿服務(wù)項(xiàng)目。今年，各地要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，并加大向民族地區(qū)的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)全國項(xiàng)目辦備案，以便做好志愿者考研加分統(tǒng)計(jì)等工作。　　

　　全國項(xiàng)目管理辦公室

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　　地　　址：北京前門東大街10號(hào)　

　　郵　　編：100051

　　聯(lián)系電話：010－85212269　

　　傳　　真：010－85212269

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　　附件：2011年西部計(jì)劃專項(xiàng)介紹

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2011年西部計(jì)劃專項(xiàng)介紹